? ? 新華網(wǎng)廣州７月２０日電（記者周強(qiáng)）涂海天的離去給其家人帶來(lái)的傷痛難以平復(fù),。因?yàn)橐惠v貨車(chē)違規(guī)掉頭,，擋在了救護(hù)車(chē)前發(fā)生車(chē)禍，身為救護(hù)員的他死在去接急救病人的路上,。

? ? 一起生命的意外悲劇,，背后卻是一個(gè)巨大的社會(huì)尷尬：出于對(duì)生命的尊重，救護(hù)車(chē)被賦予的優(yōu)先通行權(quán)屢屢深陷困境,。在不少城市,，不避讓救護(hù)車(chē)反倒成了司空見(jiàn)慣的“常態(tài)”。由此衍生出“孕婦車(chē)上分娩”“病患堵路耽誤搶救時(shí)間”等一幕幕圖景,。

? ??“生命至上”,，保障救護(hù)車(chē)的優(yōu)先通行權(quán)究竟有多難？避讓急救車(chē)僅僅是素質(zhì)問(wèn)題,，還是隱藏著管理問(wèn)題,？在救護(hù)車(chē)避讓上的“守法困境”又該如何破解？

? ? 難以“救急”的救護(hù)

? ? 近日,，惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院一輛１２０救護(hù)車(chē)在前往廣州接病人的途中,，行至惠南大道永湖路段時(shí)與一輛大卡車(chē)發(fā)生碰撞，車(chē)禍導(dǎo)致救護(hù)車(chē)上１死３傷,，其中年僅２１歲的涂海天因搶救無(wú)效死亡,。

? ? 在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，惠陽(yáng)交警大隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)周俊成告訴記者,，此次事故初步認(rèn)定是由于貨車(chē)司機(jī)違規(guī)掉頭,，擋在了救護(hù)車(chē)前面，救護(hù)車(chē)來(lái)不及剎車(chē),，車(chē)頭撞上了泥頭車(chē)的車(chē)尾,，“這起案例告誡我們，社會(huì)車(chē)輛在遇到救護(hù)車(chē)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)避讓?zhuān)o生命救援讓出一條通道,。”

? ? 實(shí)際上,，因社會(huì)車(chē)輛不避讓救護(hù)車(chē)而引發(fā)的悲劇并不少見(jiàn),。去年１０月，濟(jì)南一輛急救車(chē)在將３歲女童雯雯送往醫(yī)院途中,，由于少有車(chē)輛避讓?zhuān)罱K因延誤治療身亡,。

? ? “我們親眼看見(jiàn)不少孕婦在救護(hù)車(chē)上分娩,、救護(hù)車(chē)還沒(méi)趕到患者就去世的情景?！睆V州一三甲醫(yī)院急診科護(hù)士長(zhǎng)說(shuō),，“醫(yī)院每月都有５０－６０次‘出空車(chē)’的記錄，因?yàn)榛颊叩炔粊?lái)救護(hù)車(chē)就自行打車(chē)去醫(yī)院,?！?/span>

? ? 惡意阻礙救護(hù)車(chē)行駛行為也同樣存在。深圳市交警支隊(duì)給記者展示的一段監(jiān)控視頻顯示,，盡管救護(hù)車(chē)閃燈鳴笛,，但前面的小轎車(chē)不僅沒(méi)有主動(dòng)避讓?zhuān)炊脵C(jī)“搗亂”，救護(hù)車(chē)變道,，它也跟著變道,，始終擋在救護(hù)車(chē)前面。

? ? ４０多歲的急救車(chē)司機(jī)李惠靈告訴記者,，“開(kāi)了１３年急救車(chē),，也沒(méi)覺(jué)得自己有什么‘特權(quán)’，相反有時(shí)候覺(jué)得還挺弱勢(shì),，要是遇到剮蹭,，我們可能還要盡快給錢(qián)息事寧人。在遇到前面車(chē)輛不讓道,，我們也只能干等,。”

? ? 惠陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院急診科主任邱朝霞說(shuō)：“特別是看到距離目的地只有幾百米時(shí),，醫(yī)務(wù)人員都非常痛心,。在一些高速公路上遇到車(chē)禍，應(yīng)急通道被堵塞,，醫(yī)務(wù)人員只能扛著擔(dān)架床,、挎著急救箱徒步去施救?！?/span>

? ? 除了“素質(zhì)”,，還該有“管理”上的反思

? ? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第５３條，在確保安全的前提下,，正在執(zhí)行緊急任務(wù)的救護(hù)車(chē)不受行駛路線,、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行,。

? ? 不少基層交警和醫(yī)務(wù)人員接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，一方面是我國(guó)正加速進(jìn)入汽車(chē)社會(huì),，“車(chē)多路少”的矛盾加劇了交通擁堵,，另一方面則是一些司機(jī)素質(zhì)不高，缺乏公共責(zé)任教育,，不具備避讓急救車(chē)的意識(shí),。

? ? 惠陽(yáng)公安分局指揮中心副主任李斌表示，對(duì)不避讓救護(hù)車(chē)行為進(jìn)行查處面臨執(zhí)法難,?！疤幜P要具備兩大條件，一是主觀故意,，二是要現(xiàn)場(chǎng)取證,。如果不是惡意阻攔，主觀故意很難界定,。其次,，救護(hù)車(chē)執(zhí)行緊急任務(wù)，即使遇到不避讓車(chē)輛,，也沒(méi)時(shí)間等交警過(guò)來(lái)處理,。”

? ? 問(wèn)題僅限于此嗎,？記者采訪了解到,，在避讓救護(hù)車(chē)問(wèn)題上，因交通安全管理不暢導(dǎo)致的“守法困境”已成為一個(gè)必須正視的因素,。不少私家車(chē)司機(jī)表示,，雖然因避讓救護(hù)車(chē)引發(fā)的違法行為可以免于處罰，然而去申請(qǐng)撤銷(xiāo)違法記錄的程序卻十分麻煩,。

? ? “撤銷(xiāo)違法記錄不在于時(shí)間的長(zhǎng)短,，而在于取證程序的繁瑣。首先需要從交警部門(mén)調(diào)取監(jiān)控視頻獲取避讓的時(shí)間和地點(diǎn),，其次需要向急救中心問(wèn)詢(xún)?cè)摷本溶?chē)是否在執(zhí)行緊急任務(wù),，最后還要找到急救車(chē)的車(chē)牌號(hào)碼，找到開(kāi)車(chē)的司機(jī),?！鄙钲谑薪痪种笓]科科長(zhǎng)夏旭坤說(shuō)，“那么,，問(wèn)題來(lái)了,。急救部門(mén)沒(méi)有為公民個(gè)人證明的義務(wù)，司機(jī)可能時(shí)間久了也忘記了,，結(jié)果對(duì)守法避讓的司機(jī)來(lái)說(shuō),，成本實(shí)在太高了?！?/span>

? ? 為了破解“守法困境”,，去年７月,，深圳率先在全國(guó)推出“無(wú)憂避讓系統(tǒng)”，給救護(hù)車(chē)安裝了電子眼,。該電子眼成本在１至２萬(wàn)元間,，自帶３Ｇ網(wǎng)絡(luò)，可將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄即時(shí)傳入交警視頻監(jiān)控中心,。

? ? 樹(shù)立“規(guī)則意識(shí)”,，要做的“實(shí)事”有很多

? ? 中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院急診科學(xué)科帶頭人廖曉星表示，在德國(guó),、美國(guó),、日本等國(guó)家，“如何在擁堵的道路下給救護(hù)車(chē),、消防車(chē)讓道”被寫(xiě)入了駕考課程,，而我國(guó)駕校培訓(xùn)日趨“速成化”，大量技術(shù)不熟練的新手在遇到突發(fā)情況時(shí)往往不知該如何應(yīng)對(duì),，正是由于缺乏給救護(hù)車(chē)讓道的培訓(xùn),，這也造成現(xiàn)實(shí)中不少司機(jī)“有心讓卻不會(huì)讓”的窘境。

? ? “德國(guó)規(guī)定的具體讓道方法值得借鑒,，即任何車(chē)輛聽(tīng)到救護(hù)車(chē),、消防車(chē)、警車(chē)等救護(hù)車(chē)的鳴笛聲都必須讓道,，左車(chē)道的車(chē)往左靠,，右車(chē)道的車(chē)往右靠，以空出一條應(yīng)急道,。等救護(hù)車(chē)輛通過(guò),，各車(chē)輛再回歸原位繼續(xù)行駛。這種避讓理念是‘協(xié)作?？俊恰髯远汩_(kāi)’,。”廖曉星說(shuō),。

? ? 我國(guó)道路交通安全法等對(duì)不避讓救護(hù)車(chē)的行為均有明文規(guī)定,，但是，如果執(zhí)法打折扣,，法規(guī)將形同虛設(shè),。湖南金州律師事務(wù)所律師朱遠(yuǎn)貴則認(rèn)為，我國(guó)道路交通安全法中規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)讓行”太模糊,，難免遭遇執(zhí)行難,。“應(yīng)當(dāng)”二字到底是提倡性的建議還是義務(wù)性的規(guī)定,。如果是后者,，對(duì)于“不讓道”行為,，就應(yīng)該出臺(tái)具體的懲罰性措施。

? ? 記者采訪了解到,，近年來(lái)交警部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)大多圍繞涉酒駕駛,、禁摩限電、涉牌涉證等展開(kāi),，而就對(duì)不避讓救護(hù)車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)整治則鮮有涉及。夏旭坤也坦承,，在整治不避讓救護(hù)車(chē)行為方面,，交警部門(mén)更多側(cè)重于事后補(bǔ)救，是一種被動(dòng)的工作模式,，在政府轉(zhuǎn)變職能的大背景下,，交警部門(mén)也需要改變行政理念，前移執(zhí)法窗口,，進(jìn)一步提升道路管理水平,。

? ? 暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長(zhǎng)黃力表示，避讓急救車(chē)不能僅僅看成是公民素質(zhì)問(wèn)題,，更應(yīng)該是管理問(wèn)題,。素質(zhì)不是憑空產(chǎn)生的，而是需要制定可供操作的規(guī)則,，通過(guò)強(qiáng)化公民的規(guī)則意識(shí),，通過(guò)提升管理水平管出來(lái)的。

原文：http://news.xinhuanet.com/2015-07/20/c_1115983096.htm