航空救援基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位公開(kāi)遴選公告
一,、項(xiàng)目背景
隨著醫(yī)療救援需求的不斷增長(zhǎng),,為了提高緊急救援效率,確?;颊吣軌虻玫郊皶r(shí)有效的救治,,同時(shí)也為響應(yīng)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2026年)的通知》中“建設(shè)一批通用機(jī)場(chǎng)和起降場(chǎng)、起降點(diǎn)”,、“積極推進(jìn)航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點(diǎn)工作,,持續(xù)推動(dòng)航空醫(yī)療救護(hù)融入航空應(yīng)急救援體系建設(shè)”號(hào)召,本醫(yī)院決定在已有地塊上建設(shè)航空救援基地,。該基地將由醫(yī)院提供場(chǎng)地,,建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)及后期場(chǎng)地與設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù),雙方共同享有基地的使用權(quán),。
二,、項(xiàng)目目標(biāo)
- 建立一個(gè)高效、安全的航空救援基地,。
- 確?;亟ㄔO(shè)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。
- 保障基地的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
- 促進(jìn)醫(yī)院緊急救援能力的提升,。
三,、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)基本需求
- 建設(shè)地點(diǎn):廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)明珠灣起步區(qū)橫瀝島西側(cè)中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院南沙院區(qū)科研樓南側(cè)地塊,占地面積:約1500平方米,。
- 建設(shè)基本需求:機(jī)坪面積不少于500平方,,機(jī)庫(kù)不少于500平方(20m×25m),高度不少于6.5m,,聯(lián)絡(luò)道不少于200平方,,機(jī)庫(kù)至少可容納1架中型直升機(jī)。
四,、遴選條件
參與遴選時(shí)需要提供以下材料:
4.1?基本條件
- 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,;
- 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的5年內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件或銀行出具的資信證明復(fù)印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件),;
- 提供未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的證明(截屏),;
- 法人代表人授權(quán)委托書原件,;
- 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià),。
4.2?專業(yè)條件
- 具備航空運(yùn)營(yíng)許可證、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包含“航空醫(yī)療救護(hù)”經(jīng)營(yíng)資質(zhì),;
- 具備CCAR-135部運(yùn)行合格證,、CCAR-145部維修合格證;
4.3?合作條件
- 能夠與醫(yī)院共同制定基地建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案,;
- 能夠承擔(dān)基地建設(shè),、運(yùn)維的全部費(fèi)用;
- 合作期間與醫(yī)院共同享有基地的使用權(quán),,期間同意醫(yī)院對(duì)基地自主改造升級(jí),;
- 具有航空醫(yī)療救護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)急響應(yīng)能力。
?
五,、遴選評(píng)審方法,、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
5.1評(píng)審方法
(1)?本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法,即響應(yīng)文件滿足遴選文件全部實(shí)質(zhì)性要求,,且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審打分,。
(2)?評(píng)審委員會(huì)將按照遴選文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)響應(yīng)文件中描述有歧義或前后不一致的地方,,評(píng)審委員會(huì)有權(quán)按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)判,,但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)申請(qǐng)人。
(3)?評(píng)審委員會(huì)決定響應(yīng)性將根據(jù)遴選文件本身真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容與評(píng)選答辯的描述,,但響應(yīng)文件或答辯評(píng)審中有不真實(shí)不正確的內(nèi)容或遴選文件另有要求時(shí)除外,。
(4)??評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論,。持不同意見(jiàn)的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由,,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
5.2評(píng)審步驟
(1)????資格性審查
a.???評(píng)審委員會(huì)依法對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格性審查,;
b.???資格性審查內(nèi)容詳見(jiàn)《資格性審查表》,;
c.???未通過(guò)資格性審查的申請(qǐng)人,不進(jìn)入商務(wù),、技術(shù)評(píng)審,。
(2)?答辯評(píng)審
申請(qǐng)人在評(píng)審委員會(huì)面前進(jìn)行約5-8分鐘的答辯,展示自己的成果或方案計(jì)劃,,并回答評(píng)審委員會(huì)的問(wèn)題,。
(3)?商務(wù)、技術(shù)評(píng)審
綜合得分總分值最高為?100?分,,各項(xiàng)權(quán)重分配如下:
評(píng)分項(xiàng)目 |
商務(wù)評(píng)審 |
技術(shù)評(píng)審 |
權(quán)重 |
40% |
60% |
商務(wù),、技術(shù)評(píng)分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見(jiàn)《商務(wù)技術(shù)評(píng)審表》。
(4)?中選人的確定
a.???評(píng)審委員會(huì)按綜合得分由高到低順序推薦排名,,第一的有效申請(qǐng)人為中選人,。
b.???綜合得分相同的,,名次由評(píng)審委員會(huì)討論確定。
5.3資格性審查表
序號(hào) |
要求 |
1 |
申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資格條件,,提供下列材料: (1)?營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,; (2)?具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的5年內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件或銀行出具的資信證明復(fù)印件。新成立公司可提供成立至今的月或季度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件),; (3)?提供未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的證明(截屏),; |
2 |
以非獨(dú)立法人注冊(cè)的分公司名義代表總公司申請(qǐng)的,,須提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及總公司針對(duì)本項(xiàng)目參與的授權(quán)書; |
3 |
本次遴選項(xiàng)目不接受機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體的形式參與,; |
4 |
申請(qǐng)人應(yīng)具備航空運(yùn)營(yíng)許可證,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包含“航空醫(yī)療救護(hù)”經(jīng)營(yíng)資質(zhì) |
5 |
申請(qǐng)人應(yīng)具備CCAR-135部運(yùn)行合格證、CCAR-145部維修合格證 |
5.4?商務(wù),、技術(shù)評(píng)審表
(1)?商務(wù)評(píng)審表(總分40分)
序號(hào) |
分項(xiàng)內(nèi)容 |
要求 |
分值 |
1 |
直升機(jī)停機(jī)坪,、通用直升機(jī)機(jī)場(chǎng)或航空救援基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn) |
無(wú)成功案例:0分 1-2個(gè)成功案例:3分 3-4個(gè)成功案例:6分 5個(gè)及以上成功案例:10分 (提供合同,報(bào)導(dǎo)/照片或視頻資料等) |
10分 |
2 |
直升機(jī)停機(jī)坪,、通用機(jī)場(chǎng)或航空救援基地的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn) |
無(wú)成功案例:0分 1-2個(gè)成功案例:3分 3-4個(gè)成功案例:6分 5個(gè)及以上成功案例:10分 (提供合同,,報(bào)導(dǎo)/照片或視頻資料等) |
10分 |
3 |
與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署航空救援合作協(xié)議的證明 |
與醫(yī)院簽署合作協(xié)議:10分 3-5個(gè)成功案例:3分 6-8個(gè)成功案例:6分 9個(gè)及以上成功案例:10分 (提供合同、協(xié)議,、報(bào)導(dǎo)等資料) |
10分 |
4 |
與120急救醫(yī)療指揮中心等相關(guān)政府管理部門簽署合作協(xié)議:10分 1-2個(gè)成功案例:3分 3-4個(gè)成功案例:6分 5個(gè)及以上成功案例:10分 (提供合同,、協(xié)議、報(bào)導(dǎo)等資料) |
10分 |
(2)?技術(shù)評(píng)審表(總分60分)
序號(hào) |
分項(xiàng)內(nèi)容 |
要求 |
分值 |
|
1 |
航空救援基地建設(shè)設(shè)計(jì)方案及可行性分析報(bào)告 |
合規(guī)性 |
方案是否遵守國(guó)家關(guān)于航空器運(yùn)行,、機(jī)場(chǎng)建設(shè)和管理的相關(guān)法律法規(guī): 不符合法規(guī):0分 部分符合法規(guī):4分 完全符合法規(guī):9分 |
9分 |
安全性 |
充分考慮建設(shè)期間和運(yùn)營(yíng)期間的安全防護(hù)措施,,確保人員和設(shè)施的安全 無(wú)質(zhì)量保證措施、進(jìn)度控制措施和風(fēng)險(xiǎn)措施:0分 質(zhì)量保證措施,、進(jìn)度控制措施和風(fēng)險(xiǎn)措施一般,不夠合理:3?分 質(zhì)量保證措施,、進(jìn)度控制措施較為齊全和完善,,風(fēng)險(xiǎn)措施較合理:6分 有詳細(xì)、周全的質(zhì)量保證措施,、進(jìn)度控制措施和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,,措施合理:9分 |
9分 |
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設(shè)施設(shè)備 |
投入建設(shè)的設(shè)施設(shè)備是否完備,包括基礎(chǔ)設(shè)施和救援設(shè)備: 設(shè)施設(shè)備不完備:0分 設(shè)施設(shè)備基本滿足要求:4分 設(shè)施設(shè)備完備,,技術(shù)先進(jìn):9分 |
9分 |
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可操作性 |
考核建設(shè)方案的可操作性,,方案應(yīng)易于實(shí)施,具有明確的實(shí)施步驟和時(shí)間表: 方案難以實(shí)施:0分 方案可實(shí)施,,但步驟和時(shí)間不明確:3分 方案易于實(shí)施,,有明確步驟和時(shí)間表:7分 |
7分 |
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2 |
航空救援基地場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)方案及相關(guān)管理體系及制度 |
管理體系與制度 |
各項(xiàng)管理制度健全,,具有可操作的考核措施及獎(jiǎng)懲辦法,具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控機(jī)制: 無(wú)管理體系:0分 管理體系不完善:3分 管理體系完善,,符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):7分 |
7分 |
安全性 |
有足夠的人力,、物力等資源,保證按時(shí)按質(zhì)按量完成基地場(chǎng)地及設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù),,尤其是針對(duì)時(shí)間緊急特殊專業(yè)項(xiàng)目,、貴重及專用儀器設(shè)備和進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目等: 質(zhì)量保證措施、進(jìn)度控制措施和風(fēng)險(xiǎn)措施一般,,不夠合理,,不具有操作性:0?分 質(zhì)量保證措施、進(jìn)度控制措施較為齊全和完善,,風(fēng)險(xiǎn)措施較合理,、具較好操作性:3?分 有詳細(xì)、周全的質(zhì)量保證措施,、進(jìn)度控制措施和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,,措施合理、具很好操作性:7?分 |
7分 |
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人員配備 |
考核擬投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員情況,,對(duì)比擬投入到本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專業(yè)配置,,職稱情況,崗位設(shè)置,,職責(zé)分工,,流程設(shè)置,人員數(shù)量及工作經(jīng)驗(yàn): 橫向比較,,不提供的得0分,,評(píng)價(jià)為中的得2分,評(píng)價(jià)為良的得4?分,,評(píng)價(jià)為優(yōu)的得7分,。 (提供團(tuán)隊(duì)人員學(xué)歷、職稱情況,、從業(yè)經(jīng)驗(yàn),、分工說(shuō)明、相關(guān)證書復(fù)印件及申請(qǐng)截止之日前3?個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的人員社保情況) |
7分 |
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可持續(xù)性 |
考核場(chǎng)地及設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)方案是否具備長(zhǎng)期規(guī)劃及可持續(xù)性: 未考慮長(zhǎng)期運(yùn)行:0分 考慮了長(zhǎng)期運(yùn)行,,但措施不明確:2分 考慮了長(zhǎng)期運(yùn)行,,措施明確:5分 |
5分 |
?
六、?遴選報(bào)名及相關(guān)工作聯(lián)系人
1.???資料遞交時(shí)間:請(qǐng)于2024年7月15日至2024年7月17日(上午8:30-12:00,,下午14:30-17:30)內(nèi)將遴選材料紙質(zhì)版一式兩份密封提交至聯(lián)系地址,,電子版(PDF文件)提交至郵箱。
2.???聯(lián)系地址:廣州市越秀區(qū)中山二路58號(hào)中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院馬棚北31-43號(hào)大院1樓院內(nèi)總務(wù)科辦公室I?
3.???聯(lián)系方式:馬工?02087608064
4.???聯(lián)系郵箱:[email protected]
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